Análisis de datos oficiales revela patrones de ejecución y discrepancias entre instituciones estatales
El gasto de capital en República Dominicana cerró 2025 en RD$207,751.7 millones, un 11% más que en 2024, según Hacienda. No obstante, la inversión se concentra en el último trimestre, lo que plantea interrogantes sobre la eficiencia del gasto y la transparencia de las cifras.
El Ministerio de Hacienda y Economía reporta que el gasto de capital cerró 2025 en RD$207,751.7 millones —2.6% del PIB—, un 11% más que en 2024 y un 18% por encima del presupuesto aprobado. En cuatro de los últimos cinco años, el gasto de capital superó lo presupuestado. El año de peor ejecución de capital de la serie disponible es 2019, que se ejecutó al 84.7% de lo aprobado, mientras el gasto corriente lo hizo al 99.6%.
Existen dos cifras oficiales de gasto de capital para el mismo año y concepto: la de DIGEPRES, RD$222,337.8 millones, y la del comunicado de cierre de Hacienda, RD$207,751.7 millones. Con el mismo PIB, una da 2.79% y la otra 2.6%. La diferencia de RD$14,586 millones entre dos oficinas del mismo ministerio no tiene una nota que la explique. Este análisis usa la del comunicado de cierre, porque es la que el gobierno escogió para contarle el año al país.
Un mes cualquiera, en un año parejo, representaría el 8.3% del gasto. Sin embargo, con el devengado mensual de DIGEPRES, en 2025 apenas el 30.4% de la inversión del año ocurrió entre enero y junio. El cuarto trimestre concentró el 48.7% de la ejecución de proyectos de inversión, según el propio Ministerio de Hacienda. En diciembre, el gasto corriente se comportó como un mes normal (entre 9.6% y 11.4%), pero la concentración es del gasto de capital.
El informe de medio término de DIGEPRES cierra junio de 2026 con el gasto corriente ejecutado al 48.5% y el de capital al 37.1%: once puntos de diferencia a mitad de año. En julio, el presupuesto reformulado subió el gasto corriente en RD$7,350 millones y bajó el de capital en RD$2,651 millones. Ese mismo mes el gasto corriente creció 17.2% frente a julio de 2025 y el de capital cayó 15.7%. Es importante precisar que devengado no es obra terminada: que el 22% del gasto de capital se registre en diciembre no significa que el 22% de las obras se construya en diciembre.
