Germanía Montás documenta caída de 14.45 puntos en aporte aduanas y el ascenso de la DGII
A casi dos décadas de la entrada en vigor del DR-CAFTA, datos de la economista Germania Montás evidencian un cambio estructural en las finanzas públicas dominicanas: Aduanas pasó de aportar hasta 44% de los ingresos fiscales en 1992 a promediar 21% en los últimos 15 años, mientras la DGII supera el 70%.
El Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y Centroamérica (DR-CAFTA), vigente desde marzo de 2007, no solo reconfiguró el comercio exterior del país, sino que alteró de forma profunda la estructura de las recaudaciones fiscales. La economista y experta en tributación Germania Montás presentó una gráfica que muestra cómo la Dirección General de Aduanas (DGA) perdió peso relativo frente a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) a partir de la reforma fiscal de 2006, diseñada para compensar la caída de ingresos por la reducción de aranceles que exigió el acuerdo comercial.
Los datos expuestos por Montás revelan que entre 1990 y 2006 la DGA aportó un promedio anual de 36.24% de las recaudaciones, mientras que entre 2007 y 2025 ese promedio se desplomó a 21.74%, una caída de 14.45 puntos porcentuales. En 1992, Aduanas llegó a representar el 44% de las recaudaciones del país, frente al 36% de la DGII. Para 2005, un año antes de la reforma, Aduanas aportaba 34% y la DGII 52%. Ya en 2010, Aduanas representaba 23% y en 2025 se situó en 21%, mientras la DGII alcanzó el 73% de los ingresos.
«Un poco de historia sobre el aporte de Aduanas a los ingresos fiscales. Obsérvese en la gráfica el cambio de su participación a partir de la reforma fiscal de 2006, diseñada para compensar la caída de ingresos por la entrada en vigencia del DR-CAFTA, que obligó a reducir las tasas arancelarias. En los últimos 15 años, Aduanas ha generado en promedio el 21% de las recaudaciones (llegó a representar 44% en 1992) mientras DGII representa hoy más del 70%», planteó Montás.
La experta también señaló que el peso de Aduanas es todavía menor cuando se excluye el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) que cobra sobre las importaciones, debido a que este impuesto es administrado por Impuestos Internos. En 2025, Aduanas recaudó RD$266,100 millones dentro de un total de RD$1.18 billones recaudados por ambas administraciones. De los RD$389,675 millones de ITBIS recaudados ese año, RD$216,389 millones correspondieron al resultado neto de la DGII luego de deducir el ITBIS cobrado por Aduanas. Al descontar ese componente, la recaudación atribuible a Aduanas se reduciría a unos RD$92,814 millones, equivalente al 8% del total recaudado por ambas administraciones, según los cálculos derivados de los datos expuestos por Montás.
