Primer Tiro Para responder a la pregunta con que se titula esta entrega, hay que determinar cuál sería el precio de la gasolina si se aplicara estrictamente lo especificado en el decreto 307-01 que contiene el Reglamento de la aplicación de la Ley 112-00 de Hidrocarburos.
Según el capítulo seis del citado reglamento, el precio interno de las gasolinas debe ser igual al Precio de Paridad de Importación (PPI), mas los impuestos aplicables según las leyes, mas todos los márgenes de comercialización aplicables de la cadena de distribución.
Para llegar el precio final de venta al público, hay que sumar de un total de 12 partidas.
La norma citada define el PPI como la suma del costo FOB, los fletes, el seguro marítimo, los costos bancarios de las operaciones, la comisión de transporte, otros costos, y los cargos por mantenimiento de las terminales de importación.
El costo FOB de cada hidrocarburo (excepto GLP) se calcula tomando como base la publicación Platts del USGC Waterbone (Costa del Golfo) de los martes de la semana anterior, que, en el caso aplicable a la fecha, sería el martes 16 del mes en curso.
Segundo Tiro Para el caso específico de la gasolina premium, el precio Platts del martes 16 fue de US$ 2.857 por galón, que multiplicado por la tasa de cambio oficial de ese día (RD$ 59.35 por dólar), arroja un costo FOB de RD$ 169.58, al que agregándole los demás componentes de la formula, arroja un PPI final de RD$ 192.88.
Los impuestos específicos y ad valorem calculados sobre ese precio ascienden a RD$ 101.50, y los márgenes totales sobre la cadena distribución suman un total de a RD$ 54.34 por galón.
Por tanto, si se aplicaran estrictamente las normas de la ley y su reglamento, el precio de venta final de la gasolina premium fuera de RD$ 348.72, en vez de los RD$ 341.10 vigente, lo cual arroja un subsidio de RD$ 7.62 por galón.
Cuando se repite el ejercicio anterior al caso de la gasolina regular, se obtiene que el monto del subsidio es de RD$ 5.83 por galón, todo lo cual conduce a la conclusión de que la gasolina es barata, pues su precio de venta al público está por debajo del que existiría si se aplicaran los mandatos de las normas vigentes.
Tercer Tiro El ejercicio presentado responde a la pregunta del título de este texto.
Pero en términos presupuestarios, también habría que responder si la gasolina ha sido barata o cara desde el inicio del choque externo de precios de los combustibles, y las evidencias muestran que ha sido mucho más barata de lo que es en la actualidad.
La discusión del efecto acumulado por subsidios a los combustibles, y por ende, en el déficit fiscal, es mucho más importante que la respuesta a la pregunta de si la gasolina es barata o cara.
Los precios del petróleo están bajando, pero eso no necesariamente se traduce en una reducción del precio internacional de la gasolina, cuyo consumo se suple mayoritariamente de las importaciones.
Si las condiciones actuales se mantienen, su precio podría continuar disminuyendo, aunque a un ritmo menor al del petróleo.
El precio internacional podría disminuir hasta desaparecer el subsidio, pero hay que tomar en cuenta que el déficit acumulado de subsidios anteriores tiene que ser financiado.
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